Правительство РФ во исполнение постановления Конституционного суда (КС) РФ в четверг внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается предоставить судам право отправлять на доработку материалы дел об административном правонарушении. 

«Законопроектом вводится право судьи или иного субъекта административной юрисдикции вынести определение о возврате материалов дела об административном правонарушении на доработку в связи с выявленными недостатками», - говорится в пояснительной записке.

Авторы поправок отмечают, что данная проблема характерна не только в случае отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица, но также в случае выявления на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении иных недостатков протокола или других материалов дела.

Так, в протоколе может быть некорректно указана фамилия привлекаемого к ответственности лица, отсутствовать дата и время составления протокола, не поименованы свидетели при их наличии. В документе может отсутствовать подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо запись об отказе от подписания протокола, кроме того, не все материалы дела могут быть фактически направлены судье и тому подобное.

Как отмечают разработчики инициативы, указанные недостатки не всегда можно устранить путем вызова к судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, сотрудника государственного органа, его возбудившего, либо иного лица, например, в связи с их болезнью, отпуском, командированием, увольнением, смертью.

Согласно законопроекту недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов соответствующего дела должны быть устранены в срок, не превышающий трех суток со дня поступления в государственный орган упомянутых материалов. 

Ранее КС решил, что с принципами правового государства не согласуется обязанность судьи, рассматривающего административное дело, при выявлении отсутствия на протоколе о правонарушении подписи составившего его лица прекратить производство по делу за отсутствием состава конкретного правонарушения.